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海南:机构改革助力自贸区(港)建设

作者:采集侠   发布时间:2019-08-25 02:29   来源:网络整理

海南:机构改革助力自贸区(港)建设

    位于海南省三亚市海棠湾的三亚国际免税城夜景(4月13日摄)。 杨冠宇摄/本刊

  “太快了,太方便了!原本只想来领表格的,想不到直接就领执照了!”海南某地产经纪有限公司负责人周志忠说,从网上开始填写注册申请,到领取营业执照,仅用了一个多小时。

极速赛车手机版下载  作为全国率先完成省级党政机构改革的省份,海南直指痛点的改革举措,让提升治理体系与治理能力现代化的改革潜力逐步释放。

  海南,是机构改革的“排头兵”,其立足自身特色,通过创新和探索,在机构改革中找到一条适合发展的独特路径,为海南全岛建设自由贸易试验区、探索推进中国特色自由贸易港建设打下了坚实基础。

  立足特色创新机构设置

  2018年9月13日,《海南省机构改革方案》印发,成为全国首个获得党中央批准的省级机构改革方案。当月底,海南省市场监督管理局、海南省自然资源和规划厅、海南省旅游和文化广电体育厅等一批新组建部门挂牌成立。

  海南省设置的55个党政机构中,有43个对应党中央、国务院部门,总体上做到上下贯通、优化协同。而部分具有海南特色的“自选动作”主要围绕自贸区(港)建设和“三区一中心”的战略定位展开。

  围绕打造国家生态文明试验区的战略定位,创新资源规划和生态环保管理体制,海南组建省自然资源和规划厅,将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系,实现国土空间管制与自然资源配置的有效衔接,形成在全国职能配置最集中的自然资源和规划管理体系。

  为适应国际旅游消费中心的战略定位,海南整合旅游、文化、体育职能,组建省旅游和文化广电体育厅,构建以旅游为支撑的现代服务业新体制。海南省旅游和文化广电体育厅厅长孙颖表示,成立省旅游和文化广电体育厅有助于海南旅游、文化、体育产业迸发,助力海南建设国际旅游消费中心、国际旅游岛和全域旅游示范省。

  海南是全国省域“多规合一”改革的试点,组建省自然资源和规划厅在全国独一无二。“将规划放在名称内,突出了海南‘多规合一’改革的特点和职能。”海南省自然资源和规划厅厅长丁式江说,这也更加凸显“绿水青山就是金山银山”的生态理念。

  为给海南自由贸易区(港)建设提供人才支撑,海南组建省委人才发展局,负责综合协调全省人才工作,在全国独树一帜构建人才管理服务的完整体系。“海南自贸区(港)建设需要大量人才,而海南人才基础薄弱,成立省委人才发展局是服务海南自贸区(港)建设的重要保障。”海南省委人才发展局综合处处长文榛说。

  整合探索催生业态融合

  今年暑期,海南旅游市场风生水起。

  海南省旅游和文化广电体育厅特别推出“2019海南暑期旅游推广与消费活动”,2019海南亲水运动季、第五届南海文化节、美丽海南旅游文化季、海上丝路(三亚)国际影像文化周等文体活动,让海南暑期旅游市场热度持续不减。

  作为旅游大省,自2009年底建设国际旅游岛上升为国家战略以来,海南旅游业快速发展,已成为海南现代服务业的龙头产业。海南省旅游和文化广电体育厅的成立,让旅游和文化、体育产业进一步融合,文化旅游、体育旅游等新业态蓬勃发展,国际旅游消费中心正在加速推进。

  已连续举办两届的海南亲水运动季今年提质升级,以水上运动为主要内容,加速体育旅游融合发展,把海南打造成为水上运动、旅游消费的胜地。一直将持续到年底的亲水运动季覆盖除三沙市外的其他18个市县,真正实现全岛覆盖,水上运动常态化。同时,根据各市县资源特色和优势定位,围绕“月月设主题、周周有活动”的原则,开展亲水狂欢、欢动沙滩、雨林探险、嬉水民俗、浪迹南海、越山向海等六大主题月活动。

  “今年的亲水运动季不仅让市民和游客感受海南水上运动的魅力,同时也给海南传统景区和旅游目的地带来新的活力,吸引更多国内外游客体验,让游客和本地居民在旅游与消费的同时,不断增强参与感、获得感和幸福感。”海南省旅游和文化广电体育厅相关负责人说。

  除了举办丰富多彩、各具特色的文体旅游活动,今年以来,海南省旅文厅积极推动引进探索发现(Discovery)、凯蒂猫(Hello Kitty)等主题乐园和国家南海文博产业园、国家南方体育训练中心等大项目,以项目带动产业发展。从去年11月至今年5月,新开工33个旅游文体项目,总投资额达265.75亿元。

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